常教党发[2006]5号

市直教育单位党组织：
发展党员工作是党的建设的一项重要内容，也是党员队伍建设的重要工作之一。为今后进一步做好市直教育单位发展党员工作，现就有关事项通知如下：
一、进一步明确发展党员工作的指导思想
发展党员工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。
二、进一步明确发展党员工作的基本要求
1、坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政地位、扩大党的覆盖面、促进学校发展等方面，取得实实在在的效果。
2、坚持党员标准，严格工作程序。发展党员，要严格坚持标准，确保发展党员的质量，要着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，着眼于发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。
3、改善结构，保持均衡发展。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在教学一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在青年学生中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，防止和纠正“分指标、卡比例”等错误做法。
4、坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。积极主动地开展教育引导工作，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，为发展党员工作奠定坚实的基础。
5、坚持求真务实，与时俱进。要注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。
三、进一步明确发展党员工作的主要程序
（一）入党积极分子的对象确定、考察和培养
1、申请人递交书面入党申请书；
2、入党积极分子对象的确定：经党小组推荐或团组织“推荐”后，由所在支部委员会或支部大会讨论决定，并上报基层党委备案；党委同意后，发给申请人《入党积极分子培养考察登记表》；
3、入党积极分子的考察培养：党支部为其指定1-2名培养联系人；支部定期考察（一般每半年一次），考察意见由培养联系人、党小组长和支部书记分别将考察意见填入《入党积极分子培养考察登记表》；进行政治审查（未经政治审查的，不能发展为中共党员）；
（二）发展对象的确定
4、征求党内外群众意见；
5、支委会研究讨论：经过一年以上培养教育的入党积极分子，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，列为发展对象；并写出政审综合材料；
（三）预备党员的接收
6、确定入党介绍人；
7、短期集中培训（5-7天或不少于40学时）；
8、填写入党志愿书；
9、支部大会讨论（讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，并实行票决制），形成支部大会的决议；
10、公示发展对象的有关情况；
11、教育局党委组织人事科审查有关材料；
12、上级党组织组织考察、指派专人谈话（成立党委的单位，由单位党委负责，未成立党委的，由教育局党委负责）；
13、上级党组织审批；
14、预备党员宣誓；
（四）预备党员的管理、教育和考察
15、召开全体党员会议，公布党委批复，编入党小组，确定培养联系人；
16、做出考察鉴定：综合培养联系人、党小组和党支部考察意见，形成考察鉴定意见，填写《预备党员考察表》；
（五）预备党员转正
17、预备党员提出书面转正申请；
18、支部广泛听取党内外群众的意见，填入《预备党员考察表》；
19、召开支部大会讨论表决，将形成的决议填入预备党员《入党志愿书》；
20、党委审批。
四、时间安排
1、每年5月中旬前，各单位党组织应将发展对象的相关材料送交市教育局组织人事科进行审查；
2、每年6月中旬前，对发展对象进行考察、谈话；
3、每年6月底前，党委审批；
4、每年7月初，各单位党组织组织新党员宣誓。

中共常德市教育局委员会
                                 2006年5月16日