各位督学，同志们：

为了进一步加强教育督导工作，加快建设教育强市步伐，今天，我们召开全市教育督导工作暨第四届市督学培训会议。

参加今天会议的有：市政府副市长万成贞同志，各区县市教育局分管督导工作的领导，各区县市政府教育督导室主任和全体市督学。万市长对这次会议非常重视，今天亲临会场，并将发表重要讲话。我觉得这是市委、市政府对教育督导工作的极大关注和支持，也是对我们广大教育督导工作者的极大鞭策和鼓舞，希望与会同志倍加珍惜，集中精力，认真领会这次会议的精神。

今天的会议议程主要有四项。下面依次进行：

首先，请市教育局局长黎建平同志宣读第四届市督学聘任文件，大家欢迎！

。。。。。。

会议议程第二项，市领导给新聘任的市督学颁发聘任书和督学证。

请各位督学按照我点名的顺序依次上台领取。

。。。。。。

我提议，大家用热烈的掌声向新任市督学表示祝贺！

会议议程第三项，请市教育局党委副书记、副局长郑大金同志作工作报告，大家欢迎！

。。。。。。

会议议程第四项，请万市长作重要指示，大家欢迎！

。。。。。。

同志们，今天的会议时间虽然很短，但内容十分重要。下面，我就贯彻落实好会议精神讲四点意见。

一、要认真学习和传达贯彻好这次会议精神

这次教育督导工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，大力推进教育强市建设的背景下召开的，具有十分重要的意义。会上，郑局长作了一个很好的工作报告，对前段工作进行了总结，对后段工作进行了部署。万市长在讲话中阐述了教育督导的地位和作用，分析了教育督导面临的新形势，并对今后我们如何加强教育督导工作做出了重要指示。我认为万市长的阐述是深刻的，分析是准确的，为我们今后的教育督导工作指明了方向。我们教育行政和教育督导部门要认真组织学习，层层传达贯彻，创造性地予以落实。要通过学习贯彻，使我们的认识和行动统一到市委、市政府建设教育强市的决策上来，使会议的精神深入到教育系统广大干部职工中去。今天参加会议的同志回去后，还要将这次会议精神和领导的讲话，分别向教育局领导班子和区县（市）党委政府分管领导作好汇报，并结合本次会议要求，认真思考和研究本地教育督导方面存在的问题和困难，拿出切实可行的办法，以推动今后工作的顺利开展。

二、要紧扣建设教育强市这一中心开展督导工作。

教育督导代表政府行使教育监督、检查、评估、指导职责，其根本目的就是保障国家的教育法律法规和方针政策贯彻落实，推动教育事业的持续、健康、快速发展。因此，教育督导工作必须从教育的全局和中心出发，更好地为教育的改革与发展服务，促进教育工作各项目标、任务的实现。回顾历史，我们不难发现，教育督导在我市教育的每一次重大发展机遇中都起到了非常重要的作用。如我们教育督导部门的“两基”达标验收，造就了“普九”的历史性成就；教育督导部门的中小学办学水平评估，造就了今天素质教育的良好态势；教育督导部门的“两项督导评估考核”工作，造就了“以县为主”管理体制的全面落实和农村教育的持续发展。所以说，教育的改革和发展离不开教育督导。今天，在全市上下齐心协力建设教育强市的工作中，我们同样需要教育督导部门发挥出重要作用。因此，今后一个时期的教育督导工作，一定要紧扣教育强市这一主题，围绕教育强市工作来开展。当前特别重要的是继续搞好“两项督导评估考核”工作和启动义务教育合格学校的评估工作，为迎接教育强县（市、区）评估打基础。今年下半年，市教育局将启动义务教育合格学校的督导评估，对于评估合格的学校，我们会采取以奖代投的方式，给予一定的奖励，请各区县（市）早部署、早安排、早申报，认真准备迎评工作。同时，市县教育督导部门及督导工作人员、督学还要及时配合教育行政部门搞好对教育强市创建过程中的热点难点问题的督导与调研，为党委、政府的教育决策当好参谋助手。

三、要强化职能，进一步完善督导管理体制

教育督导是教育决策、执行、监督三个重要环节之一，必须要有强有力的制度体系作保证。近些年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，我市的教育督导体系基本上建立起来了，各项督导评估制度也相对健全。今年初，市政府教育督导室主任还实行了高配。但是，也还存在着一些问题，主要体现在三个方面：一是督导队伍配备问题。虽然从目前的现状来看，全市教育督导工作人员队伍在不断壮大，结构正逐步合理，但有的区县市仍然没有配备正副主任督学，有的配备了，也没有按照省里的要求进班子。二是督导经费保障机制问题。从我们所掌握的情况来看，各区县市基本上能够保障督导专项经费，比如“两项督导评估考核”工作、“两基”迎国检工作，所需经费财政都还是能够较好地保障。但是，对于督导工作经费和奖励经费，却相对显得不足，甚至有的地方还没有纳入财政预算，有的虽然纳入了财政预算，但实际没有用于教育督导工作。三是教育督导部门与教育行政各职能部门之间的职责协调问题。主要表现为：有些教育行政部门的全局性活动没有吸收教育督导部门参与，教育督导结果没有及时得到教育行政部门的运用，等等。在一定程度上影响了教育事业的发展。

这次会议之后，我希望各区县教育行政部门要引起高度重视，一把手要亲自过问，积极向党委、政府汇报争取，正副主任督学该配齐的要马上配齐，督导工作经费和奖励经费该到位的今年一定要到位。并且，今后，面向各级各类学校的检查、评估和验收，要逐步归口教育督导部门管理，纳入到综合性督导评估之中，或由教育督导部门统一组织和协调。凡能够纳入到教育督导部门督导评估范围的，其他部门不得再单独进行检查或评估；凡是教育督导部门评估认定或评估时涵盖了的，其他部门不得再重新评估认定。这是提高教育行政管理的效率需要，也是办好人民满意教育的要求。希望各级教育行政部门和教育督导部门协调好相关工作，逐步实现教育检查、评估、验收工作归口管理。

四、要加强自身建设，切实改进工作作风

督导工作政策性强，业务水平要求高，且牵涉面较广。特别是涉及到一些大型的督导评估活动，社会各界都比较关注。因此，作为各级督导干部和督学，要在工作中切实履行好自己的职责。这里，在前面两位领导讲的基础上，关于加强督导队伍建设，改进督导工作作风，我还想强调几点：

一是要解放思想，开拓创新。目前，督导工作在思想观念、组织形式、工作机制和工作方式等方面,还存在着与教育改革和发展要求不适应或不符合的问题，理论创新、制度创新、工作机制和方法创新，是摆在全体督导工作者面前的一项艰巨任务。督导是在实践中发展起来的，也需要在实践中不断完善，不断创新。我们教育督导工作者在工作中，既要善于继承督导工作的一些好传统、好做法，又要善于将国内外先进的现代管理科学、行为科学、人文科学以及现代化的手段尽可能地运用到督导工作中来，增强督导工作的科学性、权威性、可操作性。如怎样将“两项督导评估考核”工作与常德教育发展实际紧密结合起来，如何建立和完善义务教育合格学校的督导评估体系，如何建立素质教育的评估指标体系，如何推动督导法规建设，如何完善有关督导工作制度，如何利用现代信息技术提高督导工作的效率等等，这些都需要我们在实践中大胆探索、有所创新。

二是要勤奋学习，深入调研。近年来，各级督导队伍发展迅速，广大督导工作者恪尽职守，努力工作，督导队伍的综合素质是好的，在各级督学和督导工作者队伍中，不少人既有理论水平又有实践经验。督学队伍的专业化年轻化程度也在不断提高。但一些地方存在着行政管理型多、老经验老办法多、对新情况新问题了解不够等问题。要适应新形势对督导工作的要求，督导队伍自身素质的提高显得愈来愈迫切。因此，广大教育督导工作者既要学习党的教育方针政策、法律法规，又要学习和掌握有关督导工作的理论、业务技术。同时，教育督导工作者还要深入基层，搞好调查研究。市县督导部门应有计划地安排督学和督导工作者深入基层实践，每位督学每年至少参加一次调研活动，撰写一篇以上研究论文或报告。特别是要积极应对教育强市建设进行调研，为党委、政府教育决策支招献计。教育督导部门要及时将督学们好的文章，好的意见建议归纳汇总上报，并每年开展一次优秀论文评选，对于成绩突出的要表彰奖励。

三是要强化服务，改进作风。多年来，教育督导工作之所以能取得成绩，离不开广大人民群众和广大教育工作者的参与支持。因此，在今天我们面对建设教育强市的挑战时，更要改进作风，谦虚谨慎，强化服务意识，想教育之所想，急学校之所急，既敢于坚持原则，又牢固树立一切为促进教育事业健康发展而服务的根本理念，努力多为广大教职员工、人民群众多办好事、实事，这样，我们才会得到社会的认可、广大人民群众的拥护，督导工作才会取得更大的成绩。

同志们，在市委、市政府建设教育强市的号召下，我们教育面临着难得的发展机遇，教育督导工作也同样肩负着重大而光荣的历史使命。加强教育督导工作，是推动教育改革和发展的重要保障措施，是落实教育优先发展战略地位，推动依法治教，加强教育管理的现实需要。我相信，有各级党委、政府的坚强领导，有各位督学的辛勤工作，有在座各位同志的共同努力，我市的教育督导工作一定会取得新的更大的成绩。