常教发[2008]20号

各县市区教育局，德山开发区宣教局，西湖、西洞庭管理区教科文卫局，市直教育单位：
为贯彻落实《中共常德市委常德市人民政府关于建设教育强市的决定》（常发[2007]6号）精神，促进义务教育均衡发展，根据《湖南省义务教育学校办学标准》（湘教发[2008]20号,以下简称《办学标准》）和《关于湖南省义务教育合格学校建设的实施意见》（湘教发[2008]23号），现就推进我市义务教育合格学校建设的有关事项通知如下。
一、明确工作目标。根据我市建设教育强市的总体规划和全省义务教育合格学校建设规划，全市义务教育合格学校建设的总体目标是：力争用5年左右时间，即到2012年，全市所有完全小学以上的义务教育学校均达到《办学标准》要求，初级小学和教学点按照《办学标准》的主要要求规范办学。
二、制定工作规划。根据我市现有经济和教育基础，以县市区为单位，原则上2008年完成应建合格学校总数的20%，2009年和2010年分别完成30%，2011年和2012年分别完成10%。所有纳入合格学校建设规划的学校均应符合布局调整要求，属长期保留、定点的学校；对暂按完全小学标准办学，但已列入今后几年布局调整规划的学校，可不列入合格学校建设规划；初级小学和教学点不列入合格学校建设规划。根据我市实际，一般一个乡镇定点建设2-4所合格学校，即乡镇中学（或九年一贯制学校）1所、中心小学1所、片完小1-2所。
三、突出工作重点。在合格学校建设中既要全面坚持《办学标准》，又要突出重点领域和重点工作。城镇要重点规划新建1-2所义务教育合格学校，切实解决好大班额问题；农村要优先改造和建设薄弱学校；所有纳入合格学校建设规划的学校都要按照“缺什么、补什么”的原则，重点在“六改六配套”（即危房、饮水、厕所、食堂、宿舍、通校道路的改造和图书、实验仪器、学生课桌椅、信息技术装备、体卫艺设施和校园文化设施的配套）方面加强建设。同时要坚持硬件、软件并重，原则上班额控制、教师配备、学校管理、教育教学等重要指标达不到《办学标准》要求的，不能申报合格学校评估验收。
四、分级评估验收。义务教育合格学校评估验收工作每年底或次年初进行，采取分级负责的办法。初中学校和中心小学由市负责评估验收；完全小学由县市区负责评估验收，市负责抽查确认；初级小学和教学点按《办学标准》规范办学情况由县市区督促检查。对所有达到合格学校建设标准的学校均颁发“常德市义务教育合格学校”铜牌。
五、严格考核奖惩。从今年起，将合格学校建设年度目标任务完成情况纳入教育工作和教育强市建设年度考核内容，凡没有完成年度建设任务的，不能评为教育工作和教育强市建设先进县市区；对任务完成较好的，按以奖代投的原则和有关规定予以资金支持和表彰奖励。将合格学校建设总体完成情况纳入教育强县（市、区）建设、义务教育均衡发展示范县（市、区）创建、“两项督导评估考核”指标体系，并实行一票否决，即凡未按规划完成合格学校建设的，不能申报教育强县（市、区）验收，不能评为义务教育均衡发展示范（先进）县（市、区），“两项督导评估”考核结果不能评为优秀。
六、加强组织领导。为确保义务教育合格学校建设任务全面完成，我局成立义务教育合格学校建设领导小组，黎建平局长任组长，郑大金、庹朝君、施爱国副局长任副组长，成员由基教科、计财科、人事科、师范科、体卫艺科、信息中心、仪器站、督导室等科室主要负责人组成，负责研究制定有关政策，统筹处理有关事项。领导小组下设办公室，办公室设基教科，负责日常协调工作。各成员单位要按照各自职能职责，对照《办学标准》负责合格学校建设的具体指导、督查落实。各县市区也要成立相应工作机构，明确工作责任，迅速启动今年工作，为完成合格学校建设任务提供组织保障。
各县市区合格学校建设的年度规划表（表一）、2008年建设项目学校名单（表二）和2008年建设项目学校的基本情况（表三）于6月30日前报市教育局基教科，其中今年已经下达确定的湖南省义务教育合格学校建设项目包含在今年的计划之内。

二〇〇八年五月三十日

附 表

2008-2012年常德市义务教育合格学校建设年度规划表（表一）

             县（市、区）