根据市委、市政府工作安排部署，决定在全市范围内开展创建全国文明城市活动。现结合市直教育实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《常德市创建全国文明城市工作方案》（常文明委[2008]9号），积极开展扎实有效的创建活动，进一步提高教育系统文明程度和师生文明素质，争创文明机关、文明学校，争做文明教师、文明学生。
二、工作目标
在全国文明城市测评迎检中确保不丢分，在文明机关、文明学校创建中确保取得明显进展。
三、组织机构
组  长：黎建平
副组长：郑大金、庹朝君
成  员：郑正良、黄大祥、丁春秋、周国辉、谭绍清
        易兆勇、罗余平、李呈喜  
        各市直教育机构主要负责人
四、工作任务
1、报送迎检考核材料。负责8个项目的材料进入全市迎检综合资料：未成年人思想道德教育、人均教育经费、办学条件标准化、扶持弱校、治理择校、校务公开和乱收费责任追究、进城务工子女入学长效机制等。
责任领导：庹朝君、郑正良、黄大祥
责任科室：办公室、基教科、体卫艺科、计财科、人事科
          纪检会、工会
检查方式：查资料
2、准备实地考察现场。一是开展和谐校园创建活动，营造文明氛围，师生关系、同学关系和谐；二是中小学设立心理咨询室，并配备专兼职教师；三是采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。
责任领导：庹朝君、郑正良
责任科室：基教科、体卫艺科、师范科、职成科、社管办
责任单位：市直各学校
检查方式：查资料、看现场
3、包社区创建工作。市教育局、武警支队共同包庆丰社区的创建工作，主要任务有5项：宣传创建工作、办好居民学校、开展志愿服务、扶持基础设施、加强社区党建等。
责任领导：施爱国、夏桃清、钟吉红
责任科室：人事科、工会
检查方式：看现场
4、包路段创建工作。市教育局负责朝阳路（人民路至洞庭大道口）的创建工作。
责任领导：郑大金、庹朝君、郑正良、黄大祥
责任科室：办公室、体卫艺科
责任学校：常师、五中
检查方式：看现场
5、创建文明单位。按照常办通字[2005]24号文件精神，争创文明单位，扎实开展精神文明工作、开展自愿者服务活动、社会公益活动、学习道德模范活动，举办文明礼仪知识讲座，开展学生文明习惯教育和督查，搞好环境卫生，积累创建资料。
责任领导：郑大金、庹朝君、郑正良
责任科室：办公室
责任单位：局机关和所有市直教育机构
检查方式：查资料、看现场
五、工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段（8月6日前）
制定创建工作方案；成立领导机构和工作机构；明确工作责任；召开动员大会，部署创建任务；制作公益广告，营造宣传氛围。由办公室、体卫艺科负责。
第二阶段：自评自查阶段（8月中旬前）
完善迎检考核材料；对实地考察、整体观察和问卷调查相关内容实施集中整治；准备创建工作汇报材料。
第三阶段：模拟测评阶段（8月中旬-9月上旬）
按照《全国文明城市测评体系》的要求，进行模拟测评，查找差距，弥补不足，整改提高。由体卫艺科牵头，师范科负责高等学校，职成科负责中等职业学校，基教科负责普通中小学校，社管办负责民办学校。
第四阶段：迎检测评阶段（9月中旬-10月上旬）
2008年9月-10月期间，迎接全国文明城市正式测评。由相关科室按职责分工督促市直各学校高标准迎检。市直各学校承担相关任务。
第五阶段：总结表彰阶段（10月中旬后）
全面总结2008年创建全国文明城市工作，巩固创建成果，推动今后创建工作的开展。由办公室、体卫艺科负责。
六、工作要求
1、加强领导，形成创建工作合力。局机关各科室、各市直各学校必须高度重视创建文明城市工作，把创建全国文明城市作为精神文明建设的头等大事来抓，实行一把手负责制。主要负责人要对本科室、本单位创建工作负总责，对创建工作中遇到的具体问题，要亲自过问，认真解决。要把创建文明城市的每一项工作任务落实到单位、落实到人，做到横向到边、纵向到底、持之以恒、不留死角，做到组织到位、领导到位、措施到位。形成创建工作事事有人管、件件有人抓。一级抓一级、层层抓落实的创建局面。各单位将创建工作方案于8月10日前报体卫艺科。
2、周密部署，建立有效的工作机制。一是建立工作协调机制。形成上下联动，全局一盘棋的工作局面，把创建工作和日常工作有机结合起来。二是建立信息反馈机制。加强信息沟通，及时掌握工作动态。三是建立工作目标责任制。相关单位要严格按照目标责任分工，制定工作方案，逐项落实。机关创建工作由办公室牵头，市直教育单位创建工作由体卫艺科牵头。对创建工作成效突出的单位和个人给予表彰，对工作进展缓慢甚至存在严重问题的单位和责任人进行通报批评，并限期整改，对整改不力的要追究责任，而且在今年的年度目标管理考核中对测评扣分的学校将实行一票否决。四是安排创建文明城市活动专项经费。五是建立督查考核机制。通过定期、不定期明察暗访，保证创建工作落到实处。
3、密切配合，形成创建工作的良好氛围。要牢固树立大局观念和全局意识，既分工负责，又相互协作。要整合资源，建立“以块为主、条块结合、条条保证、块负总责、全民动手、齐抓共管”的创建模式，做到“机关与学校互动、学校与社区互动、教师与学生互动、软件与硬件互动”。
4、以人为本，注重创建工作的实效。创建活动既要轰轰烈烈，大造舆论，又要扎扎实实、深入具体。要放手发动群众，把群众满意与不满意、欢迎与不欢迎、拥护与不拥护作为衡量各项创建工作的第一标准，深入体察民情，了解民意，集中民智、珍惜民力，使创建工作进一步贴近实际、贴近师生、贴近生活，让师生直接感受到创建文明城市的好处，自觉参与文明城市创建活动。
附件：1、市直教育机构创建全国文明城市工作任务分解
2、文明城市创建公益广告词

常德市教育局
二〇〇八年八月四日

附件一：

市直教育机构创建全国文明城市工作任务分解

  为进一步明确各科室、各单位在创建全国文明城市工作中的任务和要求，依据《全国文明城市测评体系》和《测评操作手册》，现将工作任务分解如下：
1、办公室：①制定常德市教育局创建文明城市工作方案；②负责8个项目材料收集整理和上报工作；③负责包路段创建工作的协调和检查落实；④负责在机关干部及家属中广泛宣传发动和在局机关开展创建文明单位工作。
2、基教科：①负责未成年人思想道德教育工作，建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络，以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱，树新风，我行动”道德实践活动；②采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理；③建立健全进程务工人员子女入学的长效机制和相关制度并得到落实；④开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐，中小学设立心理咨询室，并配备专兼职教师；⑤组织学生自愿者服务活动；⑥落实减轻学生负担有关要求；⑦负责督促检查普通中小学校的创建迎检工作。
3、职成科：负责督促检查中等职业学校的创建迎检工作。
4、体卫艺科：①建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；②采取有效措施，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间；③督促检查学生在社会上的文明守纪情况；④负责市直学校创建迎检工作的协调和调度。
5、师范科：负责督促检查师范学校和高等学校的创建迎检工作。
6、计财科：①人均教育经费支出>420元；②按照国家办学标准推进义务教育阶段学校办学条件标准化；③均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；④推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。
7、人事科：①均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；②负责包社区（庆丰）创建工作。
8、纪检监察室：定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。
9、工会：①推行校务公开建设；②负责包社区（庆丰）创建工作。
10、社管办：负责督查检查民办学校的创建迎检工作。
11、市直各学校：①开展和谐校园（或文明校园）创建活动，做到有宣传栏、有方案、有资料、有成果展示。②中小学设立规范的心理咨询室，并配备专兼职教师，做到有场地、有咨询记载、有实际效果；③采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间，做到有汇报、有制度、有记载、有实效；④广泛宣传发动，在全校师生员工中开展做文明市民、文明学生活动，做到有宣传发动、有督促检查，并在醒目位置制作一块固定宣传牌，校内办一期文明城市创建的宣传专栏，每班办一期做文明学生的黑板报；⑤做好学校的环境卫生和保洁工作，做到环境整洁优美，学校秩序井然；⑥有包路段创建工作任务的学校按要求落实创建责任；⑦配合社区办好市民学校，配合团市委开展志愿者服务活动；⑧准备好相关的迎检资料和到校检查，入户调研的迎检准备。

 附件二：

    文明城市创建公益广告词

1、习惯了微笑，看到的都是笑容
2、靠右行，靠右行，谦谦君子靠右行
3、随手关电源，节能又安全
4、高声的喧哗会让您的形象变得矮小
5、文明礼让一小步，和谐社会一大步
6、你我文明多一分 常德形象美十分
7、天天都是文明日 个个都是文明人
8、美丽常德 文明常在
9、我文明，我礼让，常德天天新形象
10、文明是最美的风景线，礼仪是你我的名片
11、礼让需要你我，文明就在身边
12、文明礼让，天天向上
13、礼让需要你我他，文明温馨千万家
14、展礼仪风采，树文明形象
15、相互多礼让，社会更和谐
16、礼让，从你我开始；礼仪，从你我做起；文明，让你我分享！
17、文明礼让，和谐常德
18、文明常德手拉手，礼让和谐心连心
19、文明礼让是金，和谐常德是福
20、文明创造价值，礼让铸就和谐
21、与文明相约，与礼让同行
22、文明礼让个个参与，和谐常德人人受益
23、人人是文明礼让宣传员，处处是和谐常德风景线
24、学文明，知礼让；讲文明，树新风
25、文明彰显风采，礼让造就和谐
26、我文明、我礼让、我快乐
27、文明从脚下起步，礼让自小事开始
28、创建我参与，文明我受益
29、讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风
30、诚信共奏发展乐章，爱心共筑文明城市
31、文明城市共建，文明成果共享
32、人人是常德形象，个个有创建责任
33、常德是我家，文明靠大家
34、公民道德基本规范：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。
35、垃圾不落地，文明在手中
36、迎奥运、讲文明、树新风
37、常德精神——德行天下，和谐奋进
38、善在心间，爱满人间
39、生活离不开阳光，社会最需要文明
40、家庭多一份温馨，社会多一份安宁
41、市民是城市的主人，城市是市民的家园
42、小草正在睡觉，请您不要打扰
43、争做文明市民，共创美好家园
44、有一种财富叫精神，有一种高贵叫文明
45、有文明相伴，让幸福相随
46、文明见于细节，创建从我做起
47、文明是城市之魂，美德是立身之本
48、红绿灯下讲文明，斑马线上知荣辱
49、我文明，常德文明；我诚信，常德诚信；我美丽，常德美丽
50、争创全国文明城市，争做文明市民