常德市中小学危房改造工作领导小组办公室编印        2005年10月15日

市中小学危改办召开危改情况通报会

       9月30日，市教育局副局长、市中小学危改办主任金旺喜在全市中小学危改和“两免一补”情况通报会上对今年全市危房改造工作情况进行了通报：
       1、危改进展情况。截止到9月26日，全市161个危改项目，已完工142个，其中属于要撤除的项目20个。完工率为88.2%，属2003年、2004年完工的项目84个，占完工项目的比例59.15%，2005年所开工77个项目完工58个，占完工比例31.32%。
       2、存在的问题
       ①部分工程进程缓慢，有完不成任务的危险。完成今年省定的161个危改项目，目标非常明确，只要有一个项目在11月30日前未完工或者有一个项目存在质量问题，就是没有完成任务，就会拖全市的后腿，就会影响省政府对我市“八件实事”的考核。从我们到现场督查的情况来看，11月30日前可能完不成的项目有8个：西湖一中的学生宿舍，3500平方米的项目目前还只完成桩基础。安乡县三星咀中学1000平方米的学生宿舍，工程只到正负零，第一层土建没有完工；汉寿县株木山中学的1420平方米学生宿舍，目前土建工程还只到第二层，汉寿崔家桥中学的学生宿舍；西洞庭中心小学的教学楼土建工程量只完成60%；澧县澧阳镇七完小的教学楼，澧县永丰中学的教学楼；临澧烽火中学的教学楼。这8个项目是影响全市工程进度的重点项目。
       ②质量问题。一是工程完工不久就出现问题。澧县澧东新店学校教学楼是2005年以前完工待验收的项目，现在就出现墙体开裂；汉寿县三和中学的学生宿舍本学期才投入使用，其二楼厕所外墙出现渗漏。二是维修项目标准太低。2003年、2004年部分维修项目，现在已不见维修的痕迹。
       ③资金问题。一是从各区县（市）资金总额来看，今年全市危改计划投资5107万元，实际需要资金5310万元。截止到9月28日止，从教育口子统计上来的数据，已到位4075万元，其中：财政拨付资金1975万元，这包括中央、省级专款872万元。教育自筹2100万元，这自筹我先打一个问号，就财政拨付资金1975万元就是一个大问题。8月份省财政下拨的中央、省级专项1488万元市财政及时下拨到了各区县（市）财政，而且市财政还对各区县（市）“以奖代投”下拨了130多万。县级财政目前拿了多少钱用来搞危改？二是有的区县（市）对危改的资金预算自身就存在缺口。典型的像澧县危改和寄宿制学校建设就是250万元包干，桃源300万元包干。还有汉寿县同样存在问题。
       3、下阶段危改工作要求。
       ①确保工程进度。在确保工程质量前提下，抓紧施工进度。一是确保按时完成未完工的项目，采取“人盯人”的战术。凡未完工的项目实行领导包干负责制，派专人现场督导。对提到的8个重点项目，市危改办实行“十天一督”的定期督查制度。及时掌握情况，及时调度，及时处理。二是凡因资金问题影响工程进度的，要优先调度资金保证工程进度。三是上足施工人员，抢抓晴好天气，日夜加班加点。
       ②确保工程质量。要对所有完工的项目来一次全面的质量大检查，凡存在问题，要立马整改到位，对维修标准不高的项目要重新打整。对目前正在施工的项目，要搞好现场管理，规范施工程序，严格工程质量监理。不允许因抢工期而出现质量问题，更不允许发生安全事故。
       ③确保资金到位。应该说今年危改资金算大账不存在缺口，至少缺口不大。只要4个硬口子的资金足额安排到位就可以了，并及时调度到项目学校。
       ④确保验收前的各项准备工作到位。如果说工程进度和工程质量是危改的硬件建设，那么危改的各种档案资料的收集、整理就是危改的软件建设。要按照作好危改的档案资料的收集、整理工作。一是每一个区县（市）对每一个新建的危改项目都要制作统一的标示牌。二是每一个区县（市）对2005年危改工作的各种资料要立卷归档，每一个危改项目都要有一本档案资料，内容包括改造前和改造后的照片、工程的报建手续、各种批文、设计图纸、合同、预算、决算等。总之，通过这些档案资料体现危改的工作过程。

常德市中小学危房改造工程简报           2005年第7期（总第１9期）
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编印日期：2005年10月15日
本期印数：100份