2007年，湖南省提出，要通过十年左右的努力将湖南基本建成教育强省。在新的形势下，作为教育重要组成部分的教育督导，将在建设教育强省的进程中发挥不可替代的作用。

　　湖南省要切实加大教育监督、检查和评估力度，督促各级党委政府和各个部门进一步落实教育优先发展战略，认真履行教育职责，确保建设教育强省的各项政策措施落到实处。在加强监督的同时，不断转变职能，当好教育改革与发展的指导员，解决教育发展中的热点难点问题。

　　【督政】评估考核市县政府

　　将“两项督导评估考核”和教育强市（州）、强县（市、区）评估作为督政的重中之重。教育督导要更好地为教育改革与发展服务，就要讲究工作艺术，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重点，做到有所为有所不为。

　　督政将是我们今后一个较长时期内教育督导工作的主要方向。一个地方教育工作的好坏，在很大程度上取决于这个地方党政主要领导的领导水平和政策水平；取决于这个地方的党委和政府在具体的工作部署中是否体现了教育优先发展的战略思想。受经济条件和认识水平所限，个别地方教育优先发展还没有落到实处，教育经费投入保障机制不够健全，教育基础条件还比较薄弱，迫切需要教育督导部门不断强化督政职能，督促政府认真落实教育优先发展战略，大力推进教育强省建设。

　　当前，要坚定不移地实施县级教育工作“两项督导评估考核”制度。继续对尚未接受省里评估考核的县（市、区）进行“两项督导评估考核”，并启动第二轮评估。各级组织部门和教育部门要进一步总结在开展“两项督导评估考核”工作中的经验和教训，不断完善督导评估考核机制。督导评估考核的结果先发通报，然后在媒体上公布，这都是很好的经验。对在“两项督导评估考核”中被评为不合格等次的县（市、区），要在第二年、第三年连续进行跟踪督查，督促他们把问题整改到位，并且防止整改以后又出现反复。要通过加大督查力度，进一步强化党政领导重视教育、依法行政的意识。

　　还要积极探索建立教育强市（州）、强县（市、区）督导评估制度。“两项督导评估考核”的评估对象都是政府及其党政主要领导，目的都是促进政府及其党政领导更好地履行教育职责。在实际操作中必须将两者有机结合起来，使之互为补充，形成合力。

　　【督学】全面推进素质教育

　　目前，湖南省在实施素质教育方面取得了明显成绩，但素质教育的进一步推进面临一些深层次、体制性的障碍：部分地方政府没有树立科学的政绩观、教育观和人才观，仍然把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；一些教育行政部门也以考试成绩和升学率来评价学校、校长和教师的工作；一些学校在各方面压力下，明知一些做法不符合教育规律和素质教育要求，却违心去做，办重点班、节假日成建制补课、不按标准开课等等做法屡禁不止，使青少年学生的身心健康受到了严重影响。

　　因此，今后一个时期，我们要把全面推进素质教育作为督学的根本任务，加大工作力度。尽快建立一套科学有效的评估体系。督促和引导政府、学校全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。要着力构建基础教育质量监测评价体系，重点监测学生的身心健康水平、学业成绩、综合素质以及影响学生发展的教育环境，促进学生在品德、智力、体质等方面和谐发展，提高基础教育质量。同时，要在完善对普通中小学和幼儿园办学水平督导评估机制的基础上，全面启动对职业教育的督导评估，督促和指导各职业院校大力实施职业教育基础能力建设计划，不断提高管理水平和办学效益，推进全省普教、职教协调发展。开展对高等教育的督导评估，特别是对高校在加强学校管理方面的情况要进行专项督查。教育督导部门和教育督导工作者要多深入学校，更多地当好医生、教练和指导员。

　　【督导】促进义务教育均衡发展

　　把加强义务教育均衡发展评估、促进教育公平作为教育督导的重要内容。尽管湖南省“两基”工作已顺利通过国家验收，义务教育发展已有良好基础，但与国家和人民群众的要求还有较大差距。教育投入严重不足，有限的教育资源向城市和重点学校集中，造成农村学校与城市学校之间、重点学校与一般学校之间，在办学条件、师资水平、教育质量等方面存在较大差距。

　　教育督导部门必须切实承担起促进义务教育均衡发展和教育公平的责任，启动对义务教育均衡发展示范县（市、区）的督导评估。以加强农村义务教育为重点，积极开展义务教育均衡发展示范县（市、区）创建活动；启动对合格学校的督导评估。省政府已将合格学校建设纳入今年为民办实事的内容之一。我们应进一步完善中小学办学水平督导评估制度，停止义务教育阶段学校等级评估，巩固提高“普九”水平。针对人民群众反映强烈的教育热点难点问题加大专项督查和随机督导的力度，比如可针对农村义务教育经费保障新机制、进城务工人员子女接受义务教育、农村留守儿童、特殊教育、家庭经济困难学生资助等问题开展专项督查，促进教育公平与和谐发展。

　　在党委政府的高度重视和教育督导部门的不懈努力下，教育督导的地位和作用日益提升，教育督导的机构、队伍、经费、办公条件等都有较大的改善。但相对于繁重的督导任务而言，仍然有许多需要加强和改进的地方。

　　需要解决教育督导专职人员的编制问题，不能把不懂教育业务的干部配到教育督导岗位上来，更不能把教育督导机构变成安置干部、解决干部级别待遇的“养老院”。建立健全教育督导结果报告、公报、通报和媒体公示制度，要将评估结果作为工作决策、经费投入、评优评先、表彰奖励、惩戒处罚的重要依据，要将评估结果与领导干部政绩考核紧密联系起来，切实提高督导实效，发挥督导作用。